25 червня 2025 року до Сейму Республіки Польща надійшов проєкт закону про внесення змін до Закону «Про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території цієї держави». Ініціатором законопроєкту виступило Міністерство внутрішніх справ та адміністрації.

У документі пропонується внести низку важливих змін, які можуть суттєво вплинути на умови перебування громадян України, що знайшли прихисток у Польщі. Нижче подаємо огляд 13, на нашу думку, найважливіших із них.

1. Продовження терміну легального перебування

Легальне перебування громадян України (та окремих членів їхніх сімей), які прибули до Польщі після 24 лютого 2022 року у зв’язку з бойовими діями, пропонується продовжити до 4 березня 2026 року.

2. Розширено перелік окремих категорій осіб, які не мають права на тимчасовий захист

Особам, які перетнули кордон Польщі на підставі дозволу в межах місцевого прикордонного руху (так звана картка МПР), тимчасовий захист не надається.

3. Обмін інформацією між установами
Голова Управління у Справах Іноземців інформуватиме Головного Коменданта Прикордонної служби про:

• видані громадянам України карти побиту,

• надання статусу біженця або додаткового захисту,

• надання дозвілу на толерантне перебування,

• надання дозвілу на перебування з гуманітарних причин,

• громадян України які подали заяви про надання міжнародного захисту чи заявили про намір подати таку заяву.

4. Нові вимоги для отримання номера PESEL з анотацією UKR

Для надання номера PESEL з анотацією UKR другому з подружжя — громадянину третьої країни — потрібно буде надати документи, що підтверджують перебування у шлюбі з громадянином України.

5. Продовження безкоштовного проживання в пунктах масового розміщення

Термін безоплатного проживання в пунктах масового розміщення продовжено до 31 жовтня 2025 року. З 1 листопада 2025 року проживання в пунктах масового розміщення буде платним.

6. За ким зберігається право на безоплатне проживання після 1 листопада 2025 року

Після цієї дати таке право зберігається лише за тими, хто має номер PESEL з анотацією UKR та належить до однієї з таких категорій:

• Особи з інвалідністю І або ІІ групи (umiarkowany lub znaczny stopień niepełnosprawności) або їхні опікуни, які не отримують допомоги по догляду в Польщі (świadczenia pielęgnacyjnego).
• Жінки віком від 60 років та чоловіки — від 65 років, які не отримують пенсійних виплат. Водночас не уточнено, чи йдеться про пенсії призначені в Польщі чи в Україні. Імовірно — мова йде про польські пенсії.
• Вагітні жінки або особи, які виховують дитину віком до 12 місяців.
• Одинокі батьки, які самостійно опікуються трьома й більше дітьми, якщо хоча б одній дитині не виповнилося 14 років.
• Неповнолітні під опікою або тимчасові опікуни таких неповнолітніх, за умови, що на таку дитину не виплачується грошова допомога.
• Повнолітні особи до досягнення ними 20 років, які навчаються за денною формою у закладах середньої та професійно-технічної освіти.

7. Введення оплати за проживання пенсіонерів

Пропонується ввести плату у розмірі 15 злотих на день за проживання в пунктах масового розміщення для осіб, які отримують пенсійні виплати.

8. Перевірка достовірності поданих раніше декларацій

Воєвода та підпорядковані йому підрозділи отримують право перевіряти, чи отримував громадянин України допомогу на виховання дітей (800+) або пенсію, якщо раніше письмово заявив про їхню відсутність.

9. Порядок виселення з пунктів масового розміщення

Проєкт передбачає впровадження правового регулювання підстав для виселення громадян України з пунктів масового розміщення (наприклад за розпиття спиртних напоїв або порушення правил нічної тиші).

10. Нові підстави для анулювання дозволу на тимчасове проживання

Розширено перелік підстав для анулювання дозволу на тимчасове проживання серед яких, укладення шлюбу з метою обійти положення, що визначають правила та умови в’їзду, перебування та виїзду іноземців з території Республіки Польща (т.з. фіктивний шлюб).

11. Змінено умови отримання карти побиту з анотацією CUKR

Карта побиту з анотацією CUKR (видача якої планується у III кварталі 2025 року) буде надаватись за умови:

• наявності статусу UKR станом на 4 червня 2025 року;
• наявності статусу UKR на момент подачі заяви;
• наявності статусу UKR щонайменше 365 днів.

12. Легальне перебування під час розгляду справи про видачу карти побиту з анотацією CUKR

У разі подачі заяви на отримання карти побиту з анотацією CUKR, перебування в Польщі вважається легальним до моменту видачі карти або отримання офіційної відмови у її видачі.

13. Проектом передбачається призупинення строків розгляду заяв про надання міжнародного захисту

До 4 березня 2026 року:

• не розпочинається перебіг строків розгляду нових заяв про надання міжнародного захисту;
• розгляд раніше поданих заяв призупиняється.

Адвокат /Prawnik zagraniczny
Valeriia Vakulina

biuro@prawnikzagraniczny.pl